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2018年7月，生物质发电企业山东琦泉集团(全国排名*三)上书财政部纪检组，反映财政补贴拖欠问题，一时引起管理部门关注。彼时，企业面临银行抽贷、资金链断裂、生物燃料采购困难等重重问题，无奈之下选择向财政部门“告状”。

有鉴于此，新能源企业在投资决策之初，就应该充分考虑补贴拖欠带来的财务费用增加、现金流紧张等状况，推演项目在20年全生命周期的现金流入、流出，规避经营风险。

新能源企业应该比以往任何时候关心补贴到付率。在现金流压力面前，新能源企业更希望提高补贴到付率，缩短补贴拨付周期，即便降低度电补贴标准。尤其是在当前的经济环境下，现金流比什么时候都重要。

唯有平价上网新能源企业才能摆脱补贴拖欠。在当前新能源工程造价、发电小时数、上网电价条件，对于多数项目而言，平价上网并非易事。以蒙东(二类资源区)为例，财务测算显示，在6500元/千瓦的工程造价下，不考虑其他成本降低、市场交易引起电价波动因素小时是蒙东风电平价上网的底线。2018年该地区风电平均利用小时数为2206小时，增加1000小时在消纳、调度上仍存在一定难度。

除此外，新能源行业唯有自强自立，通过产业链协同，降低工程造价和运营成本。这一点，光伏产业链在技术驱动下成本下降的速度要快于风电，风电、光伏之间的竞争也刚刚开始。

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